青岛日报/青岛观/青报网讯 8月5日上午，市政府新闻办举行新闻发布会，市发展改革委和市人社局对《青岛市促进家政服务业高质量发展实施方案》进行解读，补贴、减费、降税，“真金白银”加快促进家政服务业高质量发展。同时，青岛作为国家家政服务业提质扩容“领跑者”重点推进城市，将成立家政服务业“领跑者”行动工作领导小组，为全国家政服务发展探索方法、积累经验。为此，青岛市评出了一批家政服务业提质扩容领跑企业、社区、学校，青岛市爱心大姐服务有限公司等7家企业、市北区合肥路街道桦川路社区等3家社区和青岛市技师学院等4家学校入选。

根据方案，强化员工制家政企业发展是青岛家政服务业高质量发展的重点之一，方案拓展了员工制企业范畴，将与家政服务人员签订服务协议、已参加城镇职工社会保险或城乡居民保险均认可为缴纳社会保险的家政企业也界定为员工制家政企业，明确提出对员工制家政企业实行企业稳岗返还和政府补贴培训，对不裁员或少裁员的员工制家政企业按规定返还失业保险费，支持家政企业走向高端化、品牌化，带动产业规范化。

家政服务质量的提升关键在人，方案明确要加强家政服务人员培训，提高失业保险基金结余等支持家政培训力度，支持产教融合型家政企业发展。要求到2022年，全市建设培育至少5家产教融合型企业，打造至少2个家政校企合作示范项目，组织至少2家所院校和企业引进国际先进课程设计和教学管理体系，从而提高从业人员素质，从源头上提高服务质量。

降低企业运营成本。只有把成本降下来，家政企业才可以扩大规模，提供更加优质的服务。方案要求进一步落实好提高家政服务业增值税进项额加计抵减比例等一系列税收政策。通过鼓励银行为符合条件的家政企业提供信用贷款等措施，多措并举降低企业成本，让企业轻装上阵。

推动家政进社区。社区是发展家政、养老、托幼等服务业的基本依托。方案明确支持家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，促进居民就近享有便捷服务。

加强行业监管，保障服务质量。方案提出加大守信联合激励和失信联合惩戒力度，对信用好的企业降低监管频次，对失信企业进行联合惩戒，同时通过建立一人一码家政服务上岗证制度、按年度健全行业标准体系、推广使用示范合同文本等方式，推动行业规范化发展。

同时，为了增强家政服务人员的职业荣誉感不强，方案在任务清单中明确提出市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联、共青团青岛市委等多部门将表彰激励优秀家政从业人员。五一劳动奖章、三八红旗手（集体）、青年文明号等评选表彰将会向家政从业人员倾斜，对获得上述奖励以及在世界技能大赛和国家级一类、二类职业技能大赛中获奖的家政从业人员向国家推荐纳入国家高技能人才评定范围，并在积分落户等方面给予照顾。

此外，方案还确定了重点任务清单，力争到2022年，全市家政服务业从业人员达到35000人，在青岛技师学院等开设家政服务类相关专业的招生规模不低于100人。

（记者 杨光 任晓萌）